Esquema de Leitura. Conflitos Sociais Contemporâneos. Lúcia da Costa Ferreira.

Universidade de Brasília

Centro de Desenvolvimento Sustentável - CDS

Seleção para o Programa de Pós-Graduação

Doutorado

Discente: Juliana Capra Maia

Referência: FERREIRA, Lúcia da Costa. Conflitos sociais contemporâneos: considerações sobre o ambientalismo brasileiro. Ambiente e Sociedade, nº 05, 1999, p. 35-54, disponível em http://www.scielo.br/pdf/asoc/n5/n5a04.pdf. 

APRESENTAÇÃO

** Objeto do texto >>> Compreender o papel das organizações não governamentais e, assim, o ambientalismo contemporâneo, em especial o ambientalismo brasileiro.

** Tese >>> O fortalecimento das organizações não governamentais revela a fragilidade das construções teóricas das ciências sociais acerca dos movimentos sociais. É que as teorias desenvolvidas por Alain Touraine, Claus Offe e Jurgen Jabermas acerca dos movimentos sociais seriam insuficientes para dar conta das ONGs, porque se valem de uma concepção moderna de política, intimamente relacionada ao Estado Nação. 

** As organizações não governamentais de hoje seriam uma expressão das mudanças sociais e políticas contemporâneas. Elas surgiram em um contexto de erosão da política tradicional, um contexto de fragmentação dos ideais coletivos, do poder e do próprio projeto da modernidade. 

** Por outro lado, o ambientalismo está em permanente crise, já que não dá conta de construir uma utopia única, um conjunto coeso de atores identificados com uma linha de pensamento harmônica. Por isso, a todo tempo está sendo pensado e repensado pelos próprios ambientalistas.

A SUPOSTA CRISE DO AMBIENTALISMO

** Ambientalismo >>> 

-- Emergiu com a aparência ou sob a denominação de mais um movimento social. 

-- Na década de 1970, parecia que, tal como o feminismo, o movimento negro e o movimento estudantil, seria mais um movimento social destinado a afirmar identidades. 

-- Surpreendeu a todos e a si mesmo quando ultrapassou as classes médias para dialogar com outros segmentos sociais e quando, para além de constituir uma oposição genérica à sociedade predatória e imediatista, passou a esboçar um novo projeto de sociedade.

-- Chamou a atenção das novas esquerdas, já que se tratava de um movimento portador de um projeto histórico-social mobilizador de coletividades e, por isso, potencialmente transformador das estruturas sociais.

** Movimentos Sociais >>>  Respostas práticas e coerentes dos atores sociais à distribuição desigual das privações sociais criadas pela mudança institucional. É ao mesmo tempo um conflito social e um projeto cultural, pois visa a realização de valores culturais, ao mesmo tempo que a vitória sobre um adversário social (Touraine, 1997). 

** Elementos constitutivos dos movimentos sociais (Touraine) >>> 

1) A definição do próprio ator; 

2) A definição de seu adversário; 

3) A definição do campo de disputa onde se desenrolaria o conflito proposto 

** O ambientalismo não se enquadra no conceito de movimento social (disparidade entre conceito e realidade). Seria, para Habermas, Offe e Touraine (assim como o feminismo, o movimento negro, etc), um movimento sem fôlego para transformar a sociedade como um todo e, por isso, suas lutas (restritas à afirmação da identidade) seriam incompletas e parciais.  

** Década de 1990 >>> Os movimentos sociais ambientalistas passaram a se reconhecer como atores sociais, a se constituírem como grupo de conflito portador de um projeto cultural de sociedade. Não foram bem sucedidos na demarcação de adversários ou na elaboração de um projeto coerente de sociedade. E isso fez com que os ambientalistas sofressem por uma década o sentimento inconfesso de suspeitar-se incompleto, parcial.  

** Final da Década de 1990 >>> A internacionalização das discussões ambientais, a Conferência das Nações Unidas e a Agenda 21 impediram o fortalecimento dos particularismo e impuseram uma ordem universal ao ambientalismo.

** Ambientalismo como ator social e agente político. Atua como organizador de grupos sociais e como mediador entre a vida social e política. 

** Touraine (releitura do ambientalismo): "não teria sido a ecologia política quem conseguiu, nem que fosse de forma precária, restabelecer o elo rompido entre agentes políticos e atores sociais; quem reintroduziu no sistema político as esperanças e receios de uma sociedade ampliada às dimensões da sociedade humana?”.

O AMBIENTALISMO COMO O OUTRO DE SI MESMO, OU OS MUITOS AMBIENTALISMOS

** A promessa de universalidade e as dificuldades a ela inerentes foram acompanhadas pela disseminação das ONGs, um novo formato de ação ambientalista.

** ONGs ambientalistas transnacionais >>> “grupos não-lucrativos com base ou atividades em mais de um país, cuja missão principal é impedir a degradação ambiental e promover formas sustentáveis de desenvolvimento" (Princen & Finger).

Papel das ONGs ambientalistas transnacionais

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Criação de uma sociedade civil global

** Milhares de ONGs emergiram em todos os continentes e suas ações passam ao largo da política tradicional do Estado-Nação. Essa característica revela a insuficiência das atuais teorias sobre movimentos sociais, desenvolvidas ao longo dos anos 1970 e 1980, que associam a dimensão política ao Estado. 

** As ONGs só poderiam ser adequadamente compreendidas a partir de um novo sistema teórico, que levasse em consideração a crise ecológica global, inigualável em proporções. Os atores políticos nacionais e tradicionais são incapazes de fornecer respostas relevantes a essa crise.  

** O rompimento do ciclo vicioso que produz e reproduz a crise ecológica global demandaria a superação do modelo de desenvolvimento inaugurado na modernidade e uma mudança de perspectiva que demandaria novos aprendizados individuais, coletivos, horizontais, verticais e interdisciplinares.  

** Ao longo dos últimos anos, as ONGs desenvolveram projetos voltados à resolução de problemas considerados urgentes e imediatos. 

-- Elas popularizaram as técnicas de agroecologia, forneceram alternativas de emprego e renda a moradores de UC e seu entorno, desenvolveram técnicas sustentáveis de abastecimento de água para zonas semi-áridas, realizaram mutirões para recomposição florestal, desenvolveram projetos de co-gestão de áreas protegidas com parceiros governamentais. 

-- O público preferencial dessas ONGs são populações apartadas (seringueiros, ribeirinhos, sertanejos, etc.). 

"À medida em que encontraram soluções muitas vezes simples e baratas para problemas que pareciam insolúveis, seus recursos de poder e legitimidade aumentaram numa intensidade antes inimaginável". Pp. 46

** Foco na ação transformadora >>> ONGs como agentes do aprendizado social. "O discurso político anterior de contestação e crítica social está perdendo intensidade em nome de um esforço pactuado para dar uma destinação social ao conhecimento técnico-científico interdisciplinar, visando a sustentabilidade dos sistemas naturais e melhoria de vida às coletividades pobres que deles dependem diretamente". PP. 46. 

** Resultados >>> Diálogo intenso entre categorias extremamente diferenciadas de sujeitos: do lado das ONGs encontram-se grupos sociais oriundos das classes médias urbanas intelectualizadas; do outro lado, os apartados, pessoas que são atendidas por essas mesmas ONGs. Si

-- Situação de aprendizagem social intensa e de grande impacto para ambos os pólos da relação (FINGER, 1996).

-- Troca de códigos culturais diferenciados, de sonhos, de expectativas, de crenças, de valores, de modos de fazer e interpretar o próprio feito.

OUTRO DO AMBIENTALISMO, OU DE COMO ENSAIAR CONCLUSÕES

** Particularismos X Universalismos. Contida pela internacionalização das discussões. O ambientalismo se pretende universalizante.

** As propostas das ONGs ambientalistas tem privilegiado a manutenção dos ecossistemas, a manutenção da biosfera como um todo e da vida de um modo geral, o que pressupõe o bem estar das coletividades que vivem e se assentam em seus domínios. 

-- Por isso, e pela própria tradição dos movimentos ambientalistas (herdeiros do anarquismo e do socialismo), no Brasil, fala-se em preservação ambiental associada à erradicação da pobreza.

Nexo entre degradação ambiental e pobreza

** Caso emblemático dos anos 1980 >>> Cubatão/SP. Denunciada como um exemplo de supremacia do sistema produtivo e dos interesses econômicos sobre a qualidade de vida da população e sobre a preservação ambiental.

Militantes, grupos de pressão e tendências culturalistas, em conjunto com alguns grupos predominantes no interior da burocracia governamental decodificaram a cultura desenvolvimentista de um modo geral como o adversário fundamental à manutenção dos ecossistemas nacionais e da biosfera como um todo. Pp. 49.

** Pacto entre a tecnoburocracia, os industriais, o operariado e os representantes do Estado pelo desenvolvimentismo >>> Promessa de domínio sobre a natureza e de ilimitada produtividade do trabalho, fatores que, somados, resguardariam o direito individual ilimitado ao bem estar.  

** As ONGs delimitaram o "campo ambiental" e dentro dele, elas exercem papel preponderante. A sua ação cotidiana foi a chave de seu sucesso, não as suas promessas universalizantes.